新修订的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》

2025年10月28日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订通过了《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，该法将于2026年1月1日起施行。此次修订是对现行法的全面修改，对于加强居民委员会建设、提升基层治理效能、维护居民合法权益具有重要意义。

民政部 中央社会工作部印发《关于加强社会组织理事会建设的意见》

为进一步推动社会组织规范化建设，根据相关法律法规和政策规定，民政部、中央社会工作部制定了《关于加强社会组织理事会建设的意见》（以下简称《意见》）。

《慈善组织信息公开办法》修订版到底改了些啥？

近日，民政部公布了新修订的《慈善组织信息公开办法》（以下简称《办法》），自2026年1月1日起施行。

为贯彻落实2024年修改后的《中华人民共和国慈善法》，民政部对《办法》进行了本次修订。总体而言，修改之处不多，基本上维持了2018年9月1日施行的原《办法》内容。这有利于维持慈善组织适用法律的延续性，与慈善组织现阶段的合规能力相适应。

复恩法律陆璇理事长按照民政部网站的官方解读的思路，详细对比修订前后的《办法》，对主要修订之处加以提示，供广大慈善组织参考。

京沪两地出台理事会治理示范文本，速收藏！

为持续健全内部管理制度、提升法人治理能力，推动社会组织有序发展，上海市民政局与北京市社会组织管理中心近期相继发布理事会治理相关示范性文件，供各社会组织参考。

社会组织评估新动态！民政部发布《社会组织评估管理办法（修订草案征求意见稿）》开启意见征集

为进一步规范社会组织评估工作，系统提升社会组织业务能力水平，促进社会组织健康有序发展，民政部于 9 月 15 日发布了《社会组织评估管理办法（修订草案征求意见稿）》，对外公开征求意见。意见反馈已于2025年10月15日截止。

民政部发布关于《民政部登记认定的慈善组织行政处罚裁量权基准（征求意见稿）》 公开征求意见的通知

为扎实履行社会组织登记管理机关法定职责，进一步规范行政执法行为，提高依法行政水平，根据相关法律法规，民政部在收集梳理资料、广泛征求意见、充分研究论证、反复修改完善基础上，结合执法工作实际，研究起草了《民政部登记认定的慈善组织行政处罚裁量权基准》，并对外公开征求意见。意见反馈已于2025年9月29日截止。

民政部印发《慈善组织公开募捐方案备案指引（试行）》

为进一步规范慈善组织公开募捐方案备案工作，提高公开募捐方案备案表填报质量，根据《中华人民共和国慈善法》、《慈善组织公开募捐管理办法》等规定，制定指引（试行）。《指引》明确了适用范围、受理部门、备案材料、备案方式和备案要求等，旨在进一步规范慈善组织公开募捐行为。

民政部关于《关于慈善组织开展慈善活动年度支出、管理费用和募捐成本的规定》公开征求意见的通知

民政部近日发布了《关于慈善组织开展慈善活动年度支出、管理费用和募捐成本的规定（征求意见稿）》，这是对修改后《慈善法》第六十一条的重要配套规定。结合慈善组织发展实践和相关法律规定，复恩法律出以下五点意见反馈，期待本次修订能进一步完善我国慈善组织支出管理制度，推动慈善事业高质量、可持续发展。

国务院发布《生态环境监测条例》

《条例》旨在规范生态环境监测活动，提升生态环境监测能力和水平，保障生态环境监测数据质量，更好发挥生态环境监测在支撑生态文明和美丽中国建设、服务经济社会高质量发展中的重要作用。《条例》共7章49条，自2026年1月1日起施行。

体育总局办公厅、民政部办公厅印发《关于进一步规范在体育赛事活动中开展慈善活动的通知》

《通知》明确了体育赛事组织者开展慈善活动须合法、非营利、诚信，不得以慈善为名进行营销、牟利或交换赛事资格。若承诺捐赠赛事所得，应与合法慈善组织签署捐赠协议并公开捐赠使用情况，不得挪作赛事支出。慈善组织需规范接收和使用捐赠财产并依法公开信息。对未按规定公开或违规使用捐赠的主体，体育及民政部门将依法处理。

民政部印发《民政部登记认定的慈善组织行政处罚裁量权基准》

《基准》由正文及1个附件组成。正文为通用性规则，分别规定了适用范围、量罚原则、裁量阶次及适用原则性规定、对相关责任人员行政处罚裁量因素等内容，共二十四条。附件为民政部登记认定的慈善组织行政处罚裁量权基准表，根据违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等因素对30项违法行为的处罚标准进行了细化量化，与正文具备同等效力。

民政部关于发布《养老机构服务信息公开指南》等11项行业标准的公告

民政部于2025年12月26日批准发布《养老机构服务信息公开指南》、《养老机构智能化应用与管理指南》、《养老机构志愿服务管理规范》等11项行业标准，自12月26日起实施。

司法部、教育部、共青团中央联合发布《关于组织开展“法援志愿行”活动的通知》

为广泛动员法律工作者、高校师生和个人积极投身法律援助志愿服务事业，司法部、教育部和共青团中央决定在全国组织开展并持续推进“法援志愿行”活动。通过“法援志愿行”活动，力争用三至五年时间，法律援助志愿服务在全社会普遍开展，高校法律援助志愿服务组织体系基本形成，多元参与的法律志愿服务体系不断健全。

10月11日，贵州省民政厅正式印发《贵州省省级慈善组织重大事项报告工作指引》

《指引》共八章，对“省级慈善组织”“重大事项”等核心概念作出界定，细化七大类须报告情形，量化审批门槛，明确“活动前5个工作日”报备时限，并建立“业务主管单位前置审查+登记管理机关备案”双轨流程，进一步推动慈善领域监管标准化、闭环化。

贵州省民政厅等5部门联合印发《关于大力发展社区慈善的指导意见》

《指导意见》提出将社区慈善作为社区治理的重要内容，社会工作服务机构等是社区慈善项目执行机构，社会工作专业人员等是社区慈善参与力量，旨在推动社区慈善发展。

浙江省生态环境厅等7部门关于印发《浙江省土壤污染源头防控实施方案》的通知

为全面贯彻落实生态环境部等七部委联合印发的《土壤污染源头防控行动计划》，加强土壤污染源头防控，省生态环境厅会同省发展改革委、省经信厅、省财政厅、省自然资源厅、省建设厅、省农业农村厅制定了《浙江省土壤污染源头防控实施方案》。

上海市民政局 上海市人力资源和社会保障局印发《关于加强上海市社会组织人才队伍建设的若干措施》的通知

为进一步加强上海市社会组织人才队伍建设，把社会组织人才工作纳入党管人才的总体格局和人才工作体系，推进社会组织高质量发展，根据中央和市委关于健全社会组织管理制度的决策部署，提出四大措施：积极拓展吸纳人才渠道、强化人才扶持激励、提升人才综合素质、强化指导支持力度。

天津市民政局制定了《天津市慈善组织公开募捐活动工作指引（试行）》

为进一步规范慈善组织开展公开募捐工作，根据新修订的《中华人民共和国慈善法》以及《慈善组织公开募捐管理办法》，制定了《天津市慈善组织公开募捐活动工作指引（试行）》。明确了公开募捐的主体、形式、程序以及相关管理要求。

北京市委社会工作部、市民政局联合印发《关于推动北京市党建引领社会组织全生命周期管理服务的若干意见》

为加强社会组织管理服务，推动党建引领社会组织高质量发展，北京市委社会工作部、市民政局近日联合印发《关于推动北京市党建引领社会组织全生命周期管理服务的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》立足于建立“培育—登记—赋能—运行—退出”的社会组织全生命周期管理服务机制，从4个方面提出了20条意见，加强对社会组织的全链条管理、全过程服务，推动实现活力与秩序的有机统一。

湖北省十四届人大常委会第二十一次会议通过并公布《湖北省养老服务条例》

《条例》涵盖养老服务设施规划与建设、居家养老服务、社区养老服务、机构养老服务、医养结合和养老服务从业人员等内容，旨在完善养老服务体系。

海南省民政厅印发《海南省社会组织负责人谈话办法》

《办法》明确了工作谈话、提示谈话和约谈三种类型的适用情形等，以加强省内社会组织事中事后监管。

海南省民政厅印发《海南省慈善组织信息公开指引》

《指引》明确了慈善组织信息公开应遵循的原则、公开内容和不予公开的信息等，以规范慈善组织的信息公开行为。

云南省民政厅印发《云南省社会组织信用信息管理办法》

《办法》明确社会组织信用信息实行分级分类管理，登记管理机关将社会组织的信用等级由高到低划分为A、B、C、D四类，相应采取不同的激励、惩戒及监管措施，以推进社会组织信用体系建设。

四川省民政部发布《四川省查处非法社会组织工作指引》

为深入贯彻落实民政部《取缔非法社会组织办法》，进一步提升全省非法社会组织查处工作规范化、制度化水平，四川省民政厅于近日正式印发《四川省查处非法社会组织工作指引》（以下简称《指引》），旨在通过完善执法程序、明确监管职责、强化协同机制，常态化推进打击整治非法社会组织工作走深走实，为全省社会组织健康发展营造清朗环境。